文化部加油系列8:評文化國是論壇「尋找振興國片的黃金密碼–輔導金制度的設計」

第四場論壇,果又是不同一番風景。台下人山人海,看得出電影界的踴躍;但紀錄畫質、收音不佳。

與談人第一輪每人發言八分鐘,半小時主持人互動,再開放台下提問。

和上一場都學界代表不同,本次與談人都是業界,多數都很讚美台灣獨特的輔導金(拿政府的錢不用還)制度。

郭董發言保守,聽不到出來他對政府的寄望或建言到底是什麼。但他說未來中影還是傾向投中大型片,並要加強對大陸市場的了解與努力。

李烈擔心預算擠壓問題,提倡節流,如果電影類所有補助金只有一億四千萬元預算,2012年光「電影票房補助金」這一項,若真要發放就超過這個金額(因為國片有幾部片子春節票房很好),其他真正鼓勵拍片的輔導金就根本沒錢了。

久經商場的陳鴻元提到開源,比如英國從樂透獎金提撥一定比例贊助電影,或者是否可從台灣一年70億元票房中,抽稅專門補助電影界?並提醒大陸和台灣的電影工業,未來好的話可形成「洛杉磯vs.倫敦」的雙城策略,台片要比預算比不過大陸片,優勢只能比現代生活與文化的電影。

但總結時,他提醒兩岸也可能往差的方向發展,變成「洛杉磯vs. 加拿大或墨西哥」。不是人才外流,就是只能淪為拍片外景基地,自家產品無品牌競爭力。

楊導定義紀錄片是「國家的家庭相本」,不該在意「家庭相本的經濟價值」,也怕「票房輔導金」會導引紀錄片導演朝向「奇觀、聳動」的題材選擇。以台北票房、戲院票房做票房紀錄統計,對於可能分佈在台灣各地、甚至非戲院為放映場所、可能較有「長尾效應」的紀錄片,票房補助金的條件該重新打造。

龍部長回應提到,政府該培養觀影人口、觀影美學,這部份無法期待企業的投資;培育人才,政府也該出錢出力(但可能是教育部的事!)。與大陸的ECFA談判哪些該開放、哪些該保護,也得由政府而非企業去做。

李烈提醒時下的編劇導演,要拍「更吸引觀眾的電影」,把看國片的比例從現在的17%左右再提升,但不表示只要問「觀眾愛看什麼」,而應該先問「你想給、能給觀眾什麼」。

這跟輔導金制度設計無關,卻是「商業vs.藝術」、「編導作者論vs.製作人及投資團隊制」的持續拔河。

郭董談微電影興起,可當成年輕人實驗、練功的舞台,文化部的補助該考慮擴及更多範圍。

但目前眾多微電影只是長版廣告片,如何拿捏文化部對它的重視,會不會又錯誤補助了「假命題」,還需再議。

長年在大學教書的王童導演,高興「電影終於納入文化部」,但科技的方便讓基本的手工業斷層了,現在得帶著學生重新學鋸木頭、做景片。

我擔心,台灣有多少當年實戰的電影人現在真的進得了大學?如果只有導演、電影學者可以進大學教書,王導(和整個業界)擔心的技術人才斷層,仍然無解。

有人提醒電影領域還有動畫片,但目前動畫片歸屬經濟部工業局,不甘於只被當成「生意」的動畫界,想換個爸媽的心挺熱切。

動畫片當然是電影,而且有機會是高新技術含量的電影,他們想回歸注重產銷獎勵補助的文化部可理解,但問題來了:如果新的養父母比現在的父母更窮怎麼辦?

提問時終於有人提醒:電影人不該只是要錢,輔導金還該要考慮(若有機會)賺錢後的回饋機制,李烈、朱延平都附和。陳鴻元還提到戲院數位設備補助案可以告一階段停發了,顯示出電影人也有感恩、務實、知所節制這一面,但也暴露主管機關每年照編預算卻不問業界實際需要的「凱子」嫌疑。

全場我印象最深刻的數字來自,萬眾期待的文化部,民國101年度原文建會加新聞局併入文化部的業務預算,僅佔中央總預算0.8%。

我查到政府預算書,前五名分別為國防部佔16.4%、省市地方政府11.3%、財政部10.4%、教育部9.9%、內政部8.6%。如果文化部今年預算真的僅佔0.8%,那麼可以告訴各位,它小勝海岸巡防署的0.7%。

你會說,堂堂文化部和海巡署,這兩者位階和重要性都差太多了吧,怎麼比?但,數字上它們真的很接近。

有這麼多事要做,有這麼多質與量、文化與商業、民眾與產業都得考量,中央到底怎麼看待這些嗷嗷待哺的「文化需求」?

龍部長可以不斷傾聽,但馬總統的數字已經說話了。

0.8%包含了這九場論壇(還有預計九月召開的第二階段)眾多領域,這個數字會一直提醒總統、行政院長、各黨立委、媒體和全國民眾。

【附錄】
看「論壇實況影片

看「會議提問彙整表

看「101年度中央政府總預算案歲出機關別預算表

文化部國是論壇(第一階段)第四場
尋找振興國片的黃金密碼–輔導金制度的設計
時間:2012.07.12 1400-1700
地點:中影影視製片廠B棚

主持人:龍應台
與談人:
郭台強 (中影公司董事長)
朱延平 (中華民國電影事業發展基金會董事長、導演)
李烈 (影一製作所負責人、製片)
陳鴻元 (得藝國際媒體股份有限公司總監)
楊力州 (中華民國紀錄片發展協會理事長、導演)

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